Kokkuvõte: Hiina (Hainani) katsevabakaubandustsoon on oluline piirkond, mille Hiina asutas reformide süvendamiseks ja avamiseks ning Hiina eripäradega vabakaubandussadama rajamise uurimiseks. Hiina (Hainani) Pilot-vabakaubandustsoon, lühendatult "Hainani vabakaubandustsoon", on tuntud ka kui "Hainani vabakaubandussadam". 18. detsember tähistas tolli sulgemise poliitika ametliku rakendamise esimest päeva kogu Hainani saarel. Seda poliitikameedet on kirjeldatud kui "veel nelja": eelistatavam, lõdvem, mugavam ning tõhusam ja täpsem. Kas see kõik peab algama täna? Kas tulevikus toimub kaubanduskaupade geomeetriline tõus? Kas vabakaubandussadam saab sellega stabiilselt hakkama? Millisesse etappi on tollide sulgemine Hainani vabakaubandussadama üldises ehituses jõudnud? Kuidas saaks see stabiilsemalt ja tõhusamalt edasi minna?
Milliseid põhimõttelisi muutusi on tolli sulgemine Hainanis toonud?
Zhang Jianping, Kaubandusministeeriumi Rahvusvahelise Kaubandus- ja Majanduskoostöö Akadeemia akadeemilise komitee asedirektor: Viimase 47 reformi ja avanemise aasta jooksul on Hiina uurinud väga väärtuslikku arenguloogikat, kuidas edendada reformi avamise kaudu, edendada arengut reformide kaudu ja edendada ümberkujundamist arengu kaudu. Pealegi oleme näinud, et kõik Hiina majandusliku ja sotsiaalse arengu saavutused minevikus on saavutatud samm-sammult avatuse tingimustes. Oma "kahe-etapilise" strateegilise eesmärgi saavutamiseks tulevikus peame kinni pidama uuest arendusfilosoofiast, omaks võtma avatuma hoiaku ning edendama avatust ja innovatsiooni koos. Ainult nii saame mõista Hiina rahvuse suurt noorenemist.
Hainani vabakaubandussadam on praegu meie institutsioonide avamise{0}}esirinnas. Riikliku plaani kohaselt on Hainani vabakaubandussadam tegelikult Hiina reformide ja avanemise-katsepolügooniks, peamiste riiklike strateegiate teeninduspiirkond, meie praeguse ökoloogilise tsivilisatsiooni ehitamise näidisala ning meie eesmärk on ehitada rahvusvaheline turismi- ja tarbimiskeskus. Sellest vaatenurgast arvan, et Hainan peaks julgelt katsetama ja uurima 21.-sajandi rahvusvaheliste kaubandus- ja majandusreeglitega vastavusse viimist, looma ja koguma kogemusi Hiina institutsioonide uueks avanemise vooruks- ning järgima rangeid-standardseid rahvusvahelisi kaubandus- ja majanduseeskirju.
Mis on Hainani vabakaubandussadama uurimise põhisuund?
Zhang Jianping, Kaubandusministeeriumi Rahvusvahelise Kaubandus- ja Majanduskoostöö Akadeemia akadeemilise komitee asedirektor: Hainani vabakaubandussadam pakuti välja aastal 2018. Esialgne plaan oli ehitada üheaegselt vabakaubandustsoon ja vabakaubandussadam. Hainani vabakaubandussadamas on teedrajavate katsete käigus selgelt ainulaadsed poliitilised eelised võrreldes teiste Hiina vabakaubandustsoonidega. Näiteks on olemas null-tariifipoliitika, 15% ettevõtte tulumaks ja 15% üksikisiku tulumaks sertifitseeritud tipptasemel-talentidele. See sisaldab ka esimest negatiivset nimekirja teeninduskaubanduse kohta Hiinas, mida katsetati Hainanis.
Kuus aastat pärast seda, kui Hiina ühines piirkondliku laiaulatusliku majanduspartnerlusega (RCEP), nihkub see teenustekaubanduse praegusest positiivsest nimekirjast negatiivse nimekirja haldamise mudelile. Hainanist on saanud juhtiv platvorm Hiina teeninduskaubanduse negatiivse nimekirja testimiseks. Hiina on taotlenud ka ühinemist Vaikse ookeani piirkonna laiaulatusliku ja järkjärgulise partnerluslepinguga (CPTPP) ja digitaalmajanduse partnerluslepinguga (DEPA). Arvatakse, et Hainani vabakaubandussadam suurendab järk-järgult oma katseetapis oma uurimistööd nendes piirkondades.
Mis on uue süsteemi toimimise nõrgim lüli?
Zhang Jianping, Kaubandusministeeriumi Rahvusvahelise Kaubandus- ja Majanduskoostöö Akadeemia akadeemilise komitee asedirektor: Pärast mitut aastat vabakaubandustsoonina ehitamist on Hainani riistvara ja infrastruktuur üsna arenenud. Samas näeme ka seda, et vabakaubandussadama rajamisel peame rohkem keskenduma oma teenuseteadlikkuse tõstmisele, teenuse efektiivsuse tõstmisele ning turu- ja ärikeskkonna optimeerimisele. Peame nendes valdkondades palju pingutama.
Viimasel ajal on mainitud mõistet "tolli sulgemine". Mõned inimesed küsivad, miks me peame "piiri sulgema", kui eesmärk on avatust laiendada. Tegelikult on "tolli sulgemine" tollispetsiifiline-termin. Kogu Hainani vabakaubandussadam katab 34 000 ruutkilomeetrit ja on maailmale avatud. 74% kaupadest siseneb ilma tariifideta, võimaldades kaupade ringlust, töötlemist ja -lisandväärtusega töötlemist Hainanis. Kui nende kaupade mandriturule sisenemiseks -lisandväärtus ületab 30%, siis lisatariife ei võeta. Kui aga seda standardit ei täideta, võetakse tariife ja tuleb tõkestada salakaubavedu. Selles protsessis vajame spetsiaalseid tollijärelevalve meetmeid.
Pärast piiri sulgemist jõuab suur hulk kaupu Hainani kiiremini ning siin areneb rohkem töötlemist ja tootmist. Ma arvan, et Hainan peab Shenzhenist õppima. Mäletan, et reformi ja avanemise algusaegadel kuulutas Shenzhen: "Kui tulete, olete Shenzhener" ja Shenzheni linnavalitsus nimetas end "kodanike koduks".
Mis on kõige olulisem ülesanne, mille peame järgmise kümne aasta jooksul täitma?
Zhang Jianping, Kaubandusministeeriumi Rahvusvahelise Kaubandus- ja Majanduskoostöö Akadeemia akadeemilise komitee asedirektor: Järgmisel kümnendil on esmane eesmärk paremini vastavusse viia kaubanduse ja investeeringute liberaliseerimise ja hõlbustamise kõrgeimate ülemaailmsete standarditega. Olemasolevale poliitikale tuginedes on Hiina osalenud asjakohastel lepingutel ja läbirääkimistel WTOs kaubanduse ja investeeringute hõlbustamise kohta. Loodame, et Hainan suudab neid tõhusaid meetmeid ja meetodeid jõuliselt edendada, vähendada ettevõtete investeerimiskulusid ja edendada suuremaid tööstusklastreid.
Tegelikult on Hainan selgelt välja öelnud oma tulevikueesmärgid: arendada kaasaegseid teenindustööstusi, rajada rahvusvaheline turismi- ja tarbimiskeskus, arendada kõrgtehnoloogilisi{0}tööstusi ning edendada troopilisi eripärasid ja tõhusat{1}}põllumajandust. Hainani vabakaubandussadama ehitamise ajal, kodumaiste ja rahvusvaheliste ettevõtete ja inimressursside koondamisega loodame, et Hainani erinevate majandustegurite, nagu andmed, tööjõu liikuvus, välisvaluuta ning kapitali sisse- ja väljavool, turuhaldus muutub tõhusamaks ja mugavamaks.
Loodame, et kümne aasta pärast, kui Hainani vabakaubandussadam on küpsem, kasvab oluliselt kaasaegse teenindustööstuse osakaal ning teatud määral tõuseb ka arenenud tootmise ja kõrgtehnoloogia osakaal. Nende teenindus- ja töötleva tööstuse areng pakub Hainani elanikele arvukalt töövõimalusi ning põllumajanduse ja põllumajandusega tegeleva elanikkonna osakaal tulevikus tõenäoliselt väheneb. Muidugi loodame ka, et selleks ajaks jõuab Hainani SKT elaniku kohta vähemalt riigi keskmiseni või isegi ületab selle.
Kus peituvad Hainani vabakaubandussadama stabiilse edenemise eelised tulevikus?
Zhang Jianping, Kaubandusministeeriumi Rahvusvahelise Kaubandus- ja Majanduskoostöö Akadeemia akadeemilise komitee asedirektor: Globaliseerumine seisab praegu silmitsi enneolematute väljakutsete ja survega, eriti mõned arenenud riigid, kes propageerivad{0}}globaliseerumisvastaseid tundeid ja tavasid, osalevad kaubanduse protektsionismis ja ühepoolsuses. See seab olulise väljakutse kõigile arengumaadele, sealhulgas Hiinale. Hiina ja teised globaalse lõunamaa riigid on varem ülemaailmsest mitmepoolsest kaubandussüsteemist kasu saanud ning toetavad nüüd kindlalt majanduse globaliseerumist, rahvusvahelist piirkondlikku koostööd ja piirkondlikku integratsiooni.
Hainani vabakaubandussadama{0}}suletud ahelaga tegevus näitab tegelikult Hiina kindlat usaldust globaliseerumise ja piirkondliku koostöö edendamises. Samuti loodame kasutada Hainani põhipositsiooni RCEP-turul ja asukohaeelist Hiina ja ASEAN-i vahel ning liikuda kõrgel-standardse rahvusvahelise ja turule-orienteeritud avatud arenduse kaudu maailma-tasemel vabakaubandussadamaks saamise suunas.
Allikas: CCTV News Client
2025.12.28
